诉源治理让矛盾化解在家门口-世界讯息
“不轻信来历不明的电话和信息，不透露自己和家人的个人信息，不向陌生银行账号转账汇款……”6月26日，在泉山区和平街道矿机社区“诉源治理工作室”内，来自江苏佑本律师事务所的张兴才律师正在向居民们耐心讲解防范新型电信诈骗小知识。
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基层社区、小区是社会矛盾预防化解的第一道防线，如何从源头上预防、以非诉讼方式化解矛盾纠纷？近年来，和平街道矿机社区成立泉山首个“诉源治理工作室”，打造集法律援助、矛盾调解功能于一体的综合性调解平台。工作室引入人大代表、法官、律师、调解员等多元力量，结合“三官一律”进社区、“特邀调解员工作日”等举措，推动“源头预防、多元调处、及时化解”三位一体，做到“小事不出社区，大事不出街道”，让居民在“家门口”就能获得高质量法律服务。
多方聚力化解邻里矛盾纠纷
“隔壁邻居私自圈占楼顶种花种菜，导致俺家房屋漏水、墙皮脱落。我多次协商沟通未果。”近日，矿南小区居民王先生来到矿机社区“诉源治理工作室”寻求帮助。
在了解事件始末后，徐州协力律师事务所律师宣玮第一时间与当事人、小区负责人取得联系，并协调双方见面调解。在调解过程中，双方各执一词，由于王先生的诉求与实际调查有出入，使调解陷入僵局。在错综复杂的矛盾纠纷面前，律师、法官和小区工作人员一遍遍现场查看漏水情况，经过多次协调沟通后，双方达成和解，使这起私自圈占公共场地导致居民家中漏水的投诉纠纷事件被成功化解在居民“家门口”。
“邻里纠纷是‘诉源治理工作室’最常遇到的问题，同时也在考验法官、律师和社区调解员们的能力。”张兴才说，“只有多方聚力，才能将矛盾冲突化解在源头。”
“像这种情况是否能要求本单元的邻居分摊费用呢？”矿山南村居民赵女士家住顶楼，因房顶某业主太阳能热水器损坏导致房顶漏水，想集资对楼顶进行维修，但各户邻居不配合，于是她来到“诉源治理工作室”咨询。经过律师讲解相关法律规定，赵女士在和邻居协商中有理有据，最终各户同意出资对楼顶进行了维修。
“‘诉源治理工作室’通过整合各方解纷资源，狠抓源头治理，打造基层‘诉源治理’新模式，从诉源着手，努力揪住矛盾的“症结”，通过面对面的协调，实现各方利益的‘最大公约数’。”和平街道矿机社区党委书记李琳说，“工作室里的法官、律师和调解员们主动融入基层社会治理大局，力求在处理每一个纠纷时，把问题搞透、把原因弄清，解开群众的‘心结’，让辖区居民满意。”
主动介入提供便利法律服务
“社区里的‘诉源治理工作室’地方不大，作用真不小，让我们老百姓不花钱不多跑路就把问题解决了。”矿山南村居民王女士说。
不久前，王女士在房产过户中遇到了难题。“母亲去世后，我以为她名下的房子可以直接转到我名下，没想到过户遇到那么多问题。”王女士介绍，在向社区求助后，社区把情况反映给了“诉源治理工作室”。“‘诉源治理工作室’驻室法官和律师主动联系我，经过他们的细致讲解，我才明白其中的法律关系，是我不懂法，差点闹出矛盾。”在得到驻室法官和律师有效的帮助下，王女士顺利完成了房产过户。
“通过靠前服务、提供法律服务这种方便快捷的方式，使矛盾纠纷化解在‘萌芽’状态，从源头上减少诉讼增量，促进社会和谐。”和平街道网格法官、泉山区人民法院诉裁中心负责人李彩虹说，泉山区人民法院通过不定期安排员额法官和驻院人民调解员深入辖区靠前服务、排查矛盾、调处纠纷，使矛盾纠纷在基层能够得到实质性化解。
小区居民和物业公司由于物业服务和物业费用的问题产生了矛盾纠纷，社区进行前期调解但效果不佳。驻室法官了解此事后，联合当地派出所、律师事务所、社区工作人员组成调解队伍，邀请居民代表和物业公司在“诉源治理工作室”召开座谈会，认真倾听居民代表和物业公司的诉求，从法律的角度逐项解答矛盾双方提出的问题。“物业公司要按照合同约定提供物业服务，保证服务质量，居民群众也要按时缴纳物业费用，物业公司的生存与发展离不开业主的支持。居民和物业在协调沟通中要互商互量、良性互动，共同营造环境优美、和谐舒适的生活环境。”通过一番劝解，最终物业公司同意提高服务质量，居民也答应尽快缴纳物业费用，矛盾得到了圆满解决。
普法宣传引导居民理性维权
“一直以来，矿机社区‘诉源治理工作室’充分发挥贴近群众的优势，积极融入党委领导的基层治理格局，将工作室建设成为司法资源向社区下沉的平台，把‘诉源治理工作室’打造成为‘三官一律’参与社会治理的‘前哨站’。”李琳说，“工作室的另一个重要作用就是普法宣传，引导居民们理性维权。”
常态化开展法治宣讲活动，人大代表、法官、律师采取定期走访和随叫随到的工作方式深入“诉源治理工作室”开展普法宣讲，面对面解决百姓关心的婚姻家庭、邻里之间、民间借贷等普发高发的民事纠纷，讲授相关法律知识，维护好居民最直接、最现实的切身利益。通过生动的案例，法官和律师为社区群众阐述了诉源治理的背景和优势，努力实现“化解一案、教育一片”的良好社会效果。
“每次的普法活动贴近生活，让居民学法、懂法、用法，引导我们理性维权。”矿南小区党员中心户刘兰英说，“法律知识真正来到群众身边，每次活动都得到群众的一致好评。”
今年以来，矿机社区“诉源治理工作室”累计开展工作14次，成功调解各类矛盾20余件，其中涉物业纠纷及邻里纠纷6件，成功率达90%以上。“下一步，矿机社区‘诉源治理工作室’将继续坚持以人民为中心，把诉源治理做深做实做细，把更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前，真正把工作室打造成社区党委的‘好帮手’和人民群众的‘连心桥’，更好地提升基层治理水平促进社会和谐稳定。”李琳说。
