青岛胶州推出优化营商环境措施20条 促进经济高质量发展
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大众网记者 曹森 通讯员 崔飞 青岛报道
8月11日，胶州市举行“关于进一步优化营商环境促进高质量发展的若干措施（第一批）”新闻发布会，发布了最新推出的优化营商环境20条措施。
记者在现场了解到，《若干措施》重点聚焦4个方面，一是优化升级为企服务，推出提升“工赋上合·惠企e家”平台服务企业效能、不动产登记集成改革、金融服务供给、政务服务中心功能、企业“走出去”拓展市场等5项措施。二是优化审批服务环境，推出施工许可办理、环评审批流程、审批服务质效、公共资源交易服务等4项措施。可实现企业开工提前30天，项目建设提速60%以上，工程建设项目验收时间减少18个工作日以上，审批时限压缩至法定时限的20%以内，为投标企业减少年资金占用6亿元。三是创新实施“用地清单制”改革、政务服务队伍专业化建设、跨境电商联合赋能机制、部门联合检查、行政复议助力企业发展试点、涉案企业合规改革等6项措施。四是全力做好为企服务保障，推出企业用工保障、柔性监管和柔性执法、涉企审判效率、作风能力、监督保障等5项措施。
记者获悉，胶州市创新搭建的“工赋上合·惠企e家”云平台，已于2023年1月11日正式上线。平台聚焦企业最关心的惠企政策落实兑现和企业诉求收集办理两大方向，开发建设政策直达指南针、免申即享一码通、企业诉求直通车、产业云脑小百科四个板块。截至目前，平台共有10016家企业注册使用，收录各类涉企政策356项，累计发布各类涉企信息301条，为537家企业“免申即享”兑现资金2.1亿元。
“用地清单制”是指土地供应后，由原本需要由土地使用权人自行办理地质灾害危险性、地震安全、压覆矿产等调查评估，以及文物、历史建筑保护对象、古树名木等现状普查事项，调整为由相关责任单位提前组织完成，并汇总形成用地清单，在土地交付时一并交付用地单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据。
胶州市在推进“用地清单制”改革中，积极搭建“用地清单”信息系统，并与“工程建设项目审批管理系统”互联互通，共享清单信息，为部门协同、简化审批提供支撑。牵头部门督促相关部门单位及时上传地块评估、评价和普查等意见，形成“用地清单”一览表，明确管理意见或要求。胶州市土地储备整理中心通过“市工程建设项目审批管理系统”收集、汇总各行业主管部门、公共服务企业提供的管理清单，以此作为项目报建审批、技术审查、验收等环节的主要依据，相关责任单位原则上不得增加清单外的要求。
在制定《若干措施》过程中，胶州市充分发扬民主，集思广益，始终坚持国际性、前瞻性、获得性、整体性、系统性，对标世界银行最新评估指标体系、国家营商环境创新试点城市创建标准，对标深圳、苏州、昆山等营商环境最优地区，着眼未来产业发展，研究提出制度性解决方案，以系统打法推动各项措施落实落地。
“我们着眼创新深化、改革攻坚，在优化营商环境上拿出新思路、新制度、新举措，啃硬骨头、闯深水区。”胶州市行政审批服务局局长郝世波介绍举例说，在“用地清单制”改革中，通过政府部门的提前介入，减少项目单位的办事环节，进一步压缩审批时限，降低办事成本；通过跨境电商联合赋能机制，整合商务、海关、税务和属地镇街等单位职能，为传统企业转型跨境电商开展协同服务。“希望通过这20项新举措，真正让企业感受到新变化，让群众享受到新实惠。”
下一步，胶州市将在抓好第一批政策落实落地的基础上，按照“研究一批、试点一批、成熟一批、总结一批”的原则，持续推出第二批、第三批惠企政策，在保证工作的连续性、稳定性、有效性的同时，全力帮助企业拓市场、找订单、降成本，让企业真真正正得到实惠，打造市场化法治化国际化一流营商环境。
胶州市深化作风能力优化营商环境暨“项目落地年”专项行动开展以来，锚定政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境、招引质效、项目建设等“八个专项提升行动”，保持“事争一流，唯旗是夺”的奋斗姿态，加快打造国内一流营商环境新高地。
